つくば市議会 2001-03-27
平成１３年 ３月定例会－03月27日-付録
平成１３年 ３月定例会－03月27日-付録平成１３年 ３月定例会
△招集告示
招 集 告 示
──────────────
つくば市告示第２４号
平成１３年３月つくば市議会定例会の招集について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０２条第２項の規定に基づき、平成１３年３月つくば市議会定例会を次のとおり招集する。
平成１３年２月２８日
つくば市長 藤 澤 順 一
記
１ 期 日 平成１３年３月７日
２ 場 所 つくば市議会議場
△会期日程
平成１３年３月つくば市議会定例会会期日程
┌───┬──────┬───┬────┬───────────────────────────┐
│日 次│ 月 日 │曜 日│ 会議名 │ 議 事 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │ │開会 │
│ │ │ │ │会議録署名議員の指名について │
│ │ │ │ │会期の決定について │
│ １ │ ３月 ７日│ 水 │本 会 議│諸般の報告 │
│ │ │ │ │施政方針演説 │
│ │ │ │ │報告第１号～報告第５号 │
│ │ │ │ │議案第１号～議案第31号 │
│ │ │ │ │（一括上程説明） │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ２ │ ３月 ８日│ 木 │休 会│議案等調査日 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ３ │ ３月 ９日│ 金 │休 会│議案等質疑・討論通告締め切り〔正午まで〕 │
│ │ │ │ │（中学校卒業式） │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ４ │ ３月 10日│ 土 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ５ │ ３月 11日│ 日 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ６ │ ３月 12日│ 月 │本 会 議│一般質問 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ７ │ ３月 13日│ 火 │本 会 議│一般質問 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ８ │ ３月 14日│ 水 │本 会 議│一般質問 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ ９ │ ３月 15日│ 木 │本 会 議│一般質問 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │ │一般質問 │
│ 10 │ ３月 16日│ 金 │本 会 議│議案等総括質疑 │
│ │ │ │ │議案等各常任・特別委員会付託 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 11 │ ３月 17日│ 土 │休 会│小学校卒業式 │
│ │ │ │ │（彼岸入り） │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 12 │ ３月 18日│ 日 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 13 │ ３月 19日│ 月 │休 会│総務常任委員会開催 │
│ │ │ │ │文教厚生常任委員会開催 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 14 │ ３月 20日│ 火 │休 会│（春分の日） │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 15 │ ３月 21日│ 水 │休 会│産業経済常任委員会開催 │
│ │ │ │ │建設常任委員会開催 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │ │文教厚生常任委員会開催 │
│ 16 │ ３月 22日│ 木 │休 会│常磐新線及び圏央道対策特別委員会開催 │
│ │ │ │ │筑南水道企業団に係わる100億円借入事件に関する調査特別 │
│ │ │ │ │委員会開催 │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 17 │ ３月 23日│ 金 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 18 │ ３月 24日│ 土 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 19 │ ３月 25日│ 日 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ 20 │ ３月 26日│ 月 │休
会│ │
├───┼──────┼───┼────┼───────────────────────────┤
│ │ │ │ │各常任委員長・特別委員長審査結果報告 │
│ 21 │ ３月 27日│ 火 │本 会 議│質疑・討論・採決 │
│ │ │ │ │閉会 │
└───┴──────┴───┴────┴───────────────────────────┘
△招集に応じた議員の氏名
招 集 に 応 じ た 議 員 の 氏 名
────────────────────
１ 番 小 野 泰 宏 君 19 番 野 口 修 君
２ 番 吉 葉 茂 君 20 番 塚 田 規 夫 君
３ 番 木 村 倉ノ助 君 21 番 山 口 進 君
４ 番 安 井 茂 君 22 番 塚 本 武 志 君
５ 番 高 野 進 君 23 番 星 田 博 君
６ 番 橋 本 喜美子 君 24 番 大 串 宗二郎 君
７ 番 柳 沢 逸 夫 君 25 番 内 田 千 恵 君
８ 番 市 川 三 郎 君 26 番 福 田 庄 市 君
９ 番 田 宮 直 子 君 27 番 大 野 光 夫 君
10 番 須 藤 光 明 君 28 番 山 中 たい子 君
11 番 飯 岡 宏 之 君 29 番 金 子 和 雄 君
12 番 今 井 孝 君 30 番 久保谷 孝 夫 君
13 番 鈴 木 富士雄 君 31 番 滝 口 隆 一 君
14 番 慶 野 利 文 君 32 番 坂 本 周 利 君
15 番 亀 山 大二郎 君 33 番 市 原 敬 司 君
16 番 塙 豊 光 君 34 番 塚 本 一 男 君
17 番 沖 山 和 治 君 35 番 兼 平 英 雄 君
18 番 飯 田 忠 君 36 番 石 川 千 之 君
──────────────────────────
△一般質問通告
一 般 質 問 通 告
（平成１３年３月定例会）
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│ 質問順位 │ 氏 名 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １ │ 内 田 千 恵 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ２ │ 山 中 た い 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ３ │ 滝 口 隆 一 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ４ │ 塚 本 武 志 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ５ │ 今 井 孝 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ６ │ 沖 山 和 治 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ７ │ 鈴 木 富 士 雄 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ８ │ 柳 沢 逸 夫 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ９ │ 慶 野 利 文 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １０ │ 安 井 茂 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １１ │ 塚 田 規 夫 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １２ │ 橋 本 喜 美 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １３ │ 飯 岡 宏 之 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １４ │ 小 野 泰 宏 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １５ │ 星 田 博 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １６ │ 市 川 三 郎 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １７ │ 亀 山 大 二 郎 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １８ │ 須 藤 光 明 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ １９ │ 金 子 和 雄 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ２０ │ 塚 本 一 男 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ２１ │ 兼 平 英 雄 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ２２ │ 田 宮 直 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────┤
│ ２３ │ 野 口 修 議 員 │
└──────┴───────────────────────┘
２５番 内 田 千 恵 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．常磐新線沿線開発に│ バブル崩壊後の宅地需要の低迷や競合する首都圏の都市開発によ│市長 │
│ ついて │って、つくば市の常磐新線の沿線開発が予定どおり進むのかどう │ │
│ │か、開発が予定どおり進まないと人口増が見込めない。また、大規│ │
│ │模な開発予定地が未完のまま放置されるような事態になれば、つく│ │
│ │ば市も大きな負担を抱え込むことになる │ │
│ │ 常磐新線の沿線開発が予定通り進むのかどうかは地権者ばかりで│ │
│ │なく、つくば市民全体にとって重要な問題 │ │
│ │ 街づくりの責任者の立場から今後の対策と構想についての見解を│ │
│ │伺いたい │ │
│２．環境行政について │ 畑での使用済みビニールの焼却や個人での焼却の規制について │担当部長 │
│ │ 幹線道路沿いのポイ捨てのゴミが目立つが罰則条例の制定の考え│ │
│ │は │ │
│３．教育行政について │ 平沢遺跡と小田城址について │教育長 │
│ │ これからの整備方針 │ │
│ │ ５ヶ年事業が平成13年度で終わるが、その後どうするのか、文化│ │
│ │財をどう活用するのか。小田城址については基本計画、実施計画は│ │
│ │いつつくるのか、どう言う方向で整備していくのか │ │
│ │ 移動図書館について │ │
│ │ 利用状況、人が集まるショッピングセンター等利便性も配慮して│ │
│ │は │ │
│４．ＩＴ（情報）につい│ 情報政策室（１年経過） │市長 │
│ て │ できたばかりですが、今後どう言う方針をたて、どう言う事をや│担当部長 │
│ │るのか │ │
│ │ ＩＴ講習会の詳細について │ │
│ │ 推進体制をどのようにつくっていくつもりか │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
２８番 山 中 たい子 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．合併問題について │ メリット・デメリットは何か │市長 │
│ │ │担当部長 │
│２．介護保険について │① 利用実態 │市長 │
│ │② 保険料減免の検討状況 │担当部長 │
│３．子育て支援について│① 保育所における対策 │市長 │
│ │② 児童館における対策 │担当部長 │
│４．男女共同参画社会に│ 「基本法」にもとづく市の対応 │市長 │
│ ついて
│ │担当部長 │
│５．教育行政について │① 「学力の危機」といわれる現状をどのように受けとめているか│教育長 │
│ │② 教育基本法の「見直し」、奉仕活動の義務化 │ │
│ │③ サッカーくじ、購入禁止についての指導の徹底 │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
３１番 滝 口 隆 一 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．筑南水道 100億円事│ つくば市が負担金を出している企業団の借金にかかわる問題とし│市長 │
│ 件について │て │ │
│ │１． 100億円借金が私金だとすれば、企業団に返済をもとめてきて│ │
│ │ いるが、信金中金に異議申し立てを行うべきでは │ │
│ │２．貸付条件調査表について │ │
│ │ 企業団として、借入の意思を固めたことにならないか │ │
│２．沿線開発について │１．鉄道開業時における沿線開発の規模は │市長 │
│ │ ５つの開発地区は同時着工するのか │担当部長 │
│ │２．工事認可後、15年で完了するのか │ │
│ │３．相続税対策はどうするのか、線引の見直しが必要では │ │
│３．農業振興について │ 「都市との共生をめざしたつくば農業の進路」
農研センター研究│市長 │
│ │ 会の成果を、どう具体化するのか │担当部長 │
│４．一般競争入札導入に│・指名を組む自治体の業務が外の人間にまかされているといううわ│市長 │
│ ついて │ さがあるが、事実はどうか │ │
│ │・一般競争入札を実行すべきでは │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
２２番 塚 本 武 志 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．下水道問題について│ 公共下水道が、５～７年以上入る見通しのない箇所の対策を述べ│市長 │
│ │て下さい │担当部長 │
│ │ 旧宅造法の老朽化した下水処理施設の市への移管について │ │
│２．通学路の整備につい│ 下別府地区から島名小への通学路について │市長 │
│ て
│ │担当部長 │
│３．産廃問題について │ 谷田部地区産廃施設に堆積された産廃の撤去について │市長 │
│ │ │担当部長 │
│４．交通体系の整備計画│ つくば市内の交通のあり方について │市長 │
│ について
│ │担当部長 │
│５．公共事業の見直し │ 導水事業について │市長 │
│ │ （那珂、霞ヶ浦、利根川） │担当部長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１２番 今 井 孝 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．入札制度について │ 入札制度の透明性・公平性をより高めていくために、どのような│担当部長 │
│ │制度改革を検討しているのか │ │
│ │ 平成13年度における一般競争入札は、どのくらい実施していく予│ │
│ │定なのか │ │
│ │ ほぼ予定価格で落札されている今の現状に対して、競争性を発揮│ │
│ │させ、事業の質を確保しながら、事業費を圧縮させるにはどのよう│ │
│ │な工夫が必要か │ │
│２．職員給与について │ 保育園などで働く臨時職員について、勤務時間に応じたボーナス│担当部長 │
│ │（賞与）を支給すべきではないか │ │
│ │ 賞与の基本的な考え方について │ │
│３．駐車場の確保につい│ 都市部における駐車場の確保について │担当部長 │
│ て │ 幼稚園、保育所などでの行事の際、臨時の駐車場を確保するため│ │
│ │に周辺公共施設の協力態勢が必要と思うが、現状はどうか │ │
│４．教育について │ 基礎学力の低下が心配される中、「わかる授業」を展開するため│市長 │
│ │に、平成13年度予算において、どのような予算付けが行われたか │ │
│ │ 市内における「ひきこもり」の現状はどのくらい把握されている│教育長 │
│ │のか │ │
│ │ 今年度の市内公立中の卒業式において、欠席者は何人いたのか │ │
│５．保育について │ 育児休業取得で、子供が保育園を退所しなければならないことに│担当部長 │
│ │ついて、保育を希望する母親の気持ちは十分反映されているのか │ │
│ │ 一時退所した後、同じ保育園に復帰できるのか │ │
│ │ 兄弟姉妹で違う保育園に通所している現状はあるのか │ │
│６．福祉バスについて │ 「福祉バス」の福祉という言葉について、市民の間では、一部の│担当部長 │
│ │人しか利用できないバスという認識があるようである。より広報活│ │
│ │動を進めるか、「市民バス」（仮称）というような広く市民が利用│ │
│ │できるような名称に変更してはどうか │ │
│ │ 通行スケジュールが、センタービルを中心に組まれているように│ │
│ │思うが、であれば、センタービルでの乗り継ぎ時間は、解消するよ│ │
│ │うにスケジュールを変更してはどうか │ │
│７．環境について │ 粗大ゴミの有料化を将来的な視野に入れたゴミ収集体制が今後想│担当部長 │
│ │定されるのか │ │
│ │ つくば市周辺部における、一般家庭ゴミ・産業廃棄物ゴミの不法│ │
│ │投棄について、市民への啓蒙活動・罰則を含めた規制・不法投棄が│ │
│ │行われた場合の緊急態勢・夜間パトロールなどについての取り組み│ │
│ │はどうなっているか │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１７番 沖 山 和 治 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．家電リサイクル法へ│① 家電四品目の回収やリサイクルについて、経費負担を消費者が│担当部長 │
│ の取り組みについて │ することになります。そのことへの広報はどのようになります │ │
│ │ か │ │
│ │② 破砕処理場と指定引取場との関係は、どのようになりますか │ │
│ │③ 農地などに不法に山積み放置された廃家電品の処分等には、ど│ │
│ │ のように関係しますか │ │
│ │④ 集積場に出された家電廃棄物の扱いはどのようになりますか │ │
│２．通学路について │ 新学期を迎えて安全な通学路の確保が要望されています。たく│教育長 │
│ │ さんの問題個所があろうかと思いますが、そのなかで、特に沼崎│ │
│ │ 小学校の前木地区の県道が危険にさらされています。道幅がせま│ │
│ │ く交通量が激増しています。しかも両側が深い田んぼで逃げられ│ │
│ │ ません。昨年は新１年生がひき逃げ事故にあっています。（死亡│ │
│ │ 事故でなくケガです） │ │
│ │ 県道であるとか、新しい道路が計画されているとか（５年か10│ │
│ │ 年先）の障害があります。今、現在の通学者の安全が大事であり│ │
│ │ ます。法面を利用した形での歩道の確保をお願いしていただきた│ │
│ │ く思います。 │ │
│ │ │ │
│ │ 【道路図省略】 │ │
│ │ │ │
│ │ もちろん、買収による方法でも可であります。 │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１３番 鈴 木 富士雄 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
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│１．農業行政について │ 農業振興、今後の「つくばグリーン」の生産拡大とＰＲについて│担当部長 │
│２．福祉行政について │ 難病患者見舞金について │担当部長 │
│ │ 介護保険 │ │
│ │ 低所得者等についての保険料の取扱いについて │ │
│３．教育行政について │ 筑波西中学校体育館改築及び柔剣道場新築について │担当部長 │
│４．環境行政について │ 地域新エネルギービジョン策定等について │担当部長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
７番 柳 沢 逸 夫 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．圏央道、６号バイパ│ 市道、農道および
用水路、排水路の切り回し、改修整備について│担当部長 │
│ スについて │ │ │
│２．県道館野牛久線につ│ 県道館野牛久線の早期整備促進について │担当部長 │
│ いて │ │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１４番 慶 野 利 文 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．筑南水道企業団 100│１．当該事件の概要について │市長 │
│ 億円不正借入事件につ│２．市長の政治責任について │ │
│ いて │３．つくば市議会百条委員会について │ │
│ │４．企業団臨時調査委員会について │ │
│ │５．河合弁護士への委託内容について │ │
│ │６．企業団吏員の懲戒処分について │ │
│ │７．指定金融機関関東銀行の処置について │ │
│ │８．今後予想される展開について │ │
│ │ 以上の項目についてお尋ね致します │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
４番 安 井 茂 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．つくば市の教育につ│ つくば市の教育について、どのような理念をお持ちか、お伺いし│教育長 │
│ いて │たい │ │
│ │ 学校間格差の是正について │担当部長 │
│ │① 学校教育設備において、配備優先基準等があるのか │ │
│ │② 教職員の人事に対しても、地域間の配慮をしているのか │ │
│２．商工会合併について│ 現在、つくば市には、二つの商工会が存在しているが、一行政区│市長 │
│ │に一商工会が、行政としてやり易いと思うが、当地域の商工会合併│ │
│ │についての考えをお聞きしたい │ │
│ │ 商工会合併について、担当部として、具体的にどのようにアプロ│担当部長 │
│ │ーチするのか │ │
│３．新庁舎建設について│ 市長の任期４年間の計画策定について │市長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
２０番 塚 田 規 夫 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．常磐新線沿線開発に│① 手代木西部地区への市の（圏央道を含めて）姿勢は │市長 │
│ ついて
│ │担当部長 │
│２．敬老年金について │① 将来的支給額への福祉事業としての考えは │市長 │
│ │ │担当部長 │
│３．21世紀に向けた農業│① 水稲空中防除事業の成果と今後は │市長 │
│ 政策について
│ │担当部長 │
│ │② 土地改良区の合併について │市長 │
│ │ │担当部長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
６番 橋 本 喜美子 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．男女共同参画社会の│① 女性行政室の位置づけについて │市長 │
│ 取り組みについて │② 女性管理職及び各種審議会、委員会への女性の登用について │担当部長 │
│ │③ 女性センターの設置について │ │
│２．福祉施設の充実につ│① 老朽化している児童館、保育所の新築または改築について │担当部長 │
│ いて │② 備品について │ │
│３．北部地区の開発につ│① 筑波山周辺の観光開発について │市長 │
│ いて │② 中央バスターミナルから筑波山へのバス路線の開設について │担当部長 │
│ │③ 林道白滝線の道路整備について │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１１番 飯 岡 宏 之 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．筑南水道企業団 100│１．事件のその後について │市長 │
│ 億円不正借入事件につ│２．筑南水道企業団臨時調査委員会調査報告書の内容について │ │
│ いて │３．信用中央金庫、銀行の対応と市長（企業長）の責任について │ │
│２．財政改革について │１．平成13年度の補助金と今後の方針について │市長 │
│ │ │担当部長 │
│３．行政改革について │１．オンブズマン制度について │市長 │
│ │ │担当部長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１番 小 野 泰 宏 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．新つくば市総合計画│ 計画の効果を最大限に発揮していくため、今後、計画の進行管理│担当部長 │
│ 基本計画について │と評価システムについて、どのようにすすめていくのか │ │
│ │ 「計画・実施・評価・改善・次の計画に反映」のシステムづくり│ │
│ │について伺いたい │ │
│２．情報基盤整備につい│① 庁舎内情報ネットワークの取り組みについて │担当部長 │
│ て │② 市民にとって役に立つ「ホームページ」づくりについて │ │
│ │ 以上の点について、今後どのように取り組んでいくのか、伺いた│ │
│ │い │ │
│３．ＰＣＢ入り照明器具│ 市内の公共施設における使用状況・保管状況、今後の対策につい│担当部長 │
│ の使用について │て伺いたい │ │
│ │（特に、小・中学校において） │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
２３番 星 田 博 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．筑南水道企業団によ│・筑南水道企業団の企業長に就任した目的とその理由とは │市長 │
│ る 100億円不正借入れ│・企業長の権限と責務について │市長 │
│ 事件全般について │・平成12年11月17日まで、信金及び本郷 茂氏など全く知らないと│市長 │
│ │ つくば市議会で答弁しているが本当か │ │
│ │・信金に借り入れ申込書を送付する15日前にも、貸付条件調査表に│市長 │
│ │ 市長の認印があるが、又、市長の関与は │ │
│ │・市長取引きの金融機関にも、百億円不正借入れた公金が振り込ま│市長 │
│ │ れているが、関係は │ │
│ │・繰上げ償還が出来ない事、市長は知っていたか │市長 │
│ │・使途不明金、利息、３億 6,000万の今後の対応について │市長 │
│２．つくば市議会設置調│・真相の解明をなぜ拒むのか、部下を刑事告発しているのに │市長 │
│ 査特別委員会（百条）│・全国でも異例である、県知事へ審査申入れはなぜ │市長 │
│ について │ │ │
│３．指名状況について │・改善が見られてないようだが、今後の見通しは │市長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
８番 市 川 三 郎 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．篠崎地区内の市道を│（１）なぜ、この様な問題を市当局は放置しておくのか？おたずね│担当部長 │
│ 個人所有の砕石で不法│ 致します │ │
│ 占領されている問題に│（２）上記の問題について、市の条例などがありますか？おたずね│担当部長 │
│ ついて │ 致します │ │
│ │（３）この様な条例がなければ確固たる内容の条例を作ったら良い│担当部長 │
│ │ と思うのですけれども、いかがなものでしょうか、おたずね致│ │
│ │ します │ │
│２．予算書作成にあた │（１）担当部局によっては、予算におさまらない場合が多々あると│市長 │
│ り、なにを基準として│ 思うのですが、この時は、補正を組むのでしょうか、おたずね│ │
│ 決定するのか │ 致します │ │
│３．市職員の職務態度 │（１）この問題について、どの様な教育指導をしておりますか？お│市長 │
│ （特に接客対応）につ│ 伺い致します │ │
│ いて │（２）挨拶の問題もふくめて週一回でも、各部局で話し合いの時間│市長 │
│ │ を作って頂けたらと思うのですが、いかがでしょうか、おたず│ │
│ │ ね致します │ │
│ │（３）職員の奮起、努力を推奨する意味においても賞罰委員会なる│市長 │
│ │ ものを作り、いままでの様に、年功序列制度ではなく、やる気│ │
│ │ のある真面目な職員を、どんどん表彰し、抜擢する制度を作っ│ │
│ │ てはと思うのですが、いかがでしょうか、おたずね致します │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１５番 亀 山 大二郎 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．水道企業団の 100億│ 本件事件については、田中次長が公文書偽造等で告発されている│市長 │
│ 円借入事件について │にも関わらず、逮捕もされず司直の判断もまだ出ていない。 │ │
│ │１．未返済の３億 6,000万円の返済責任がどこにあるのかは不明で│ │
│ │ あるが、昨年12月９日以後、遅延損害金として年14％の金利が加│ │
│ │ 算されており、既に 1,000万円増えている。このまま放置してお│ │
│ │ くと月に500万円増えてゆくことになるが、どうするのか？ │ │
│２．政治倫理条例の運用│１．条例が施行された昨年11月30日以降、公共工事や物品発注等で│市長 │
│ 状況について │ 問題となるような事はないか │担当部長 │
│３．環境行政について │１．４月から家電リサイクル法が施行されるが、つくば市として、│担当部長 │
│ │ どの様に考え対応するのか？ │ │
│ │２．つくば市は典型的な車社会である │ │
│ │ 車の排ガス対策として、最近話題になっているアルコール燃料│ │
│ │ 例えばGAIAX等について調査検討したことはあるのか？ │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１０番 須 藤 光 明 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．福祉行政について │ 若年ねたきり障害者の支援について │市長 │
│２．農業行政について │① つくば芝振興方策樹立による活性化を図ることについて │市長 │
│ │② つくば芝振興協議会の設立について（生産者、造園業者、関係│市長 │
│ │ 業種等） │ │
│ │③ 農村公園事業について │市長 │
│３．観光行政について │ 周辺（西高野）地区池沼整備による観光の振興について │市長 │
│４．教育行政について │① ＩＴ教育の充実について教育委員会としての方針は │市長 │
│ │ │教育長 │
│ │② 中央図書館の分館構想として │市長 │
│ │ つくばエクスプレスステーションライブラリーの設置を │教育長 │
│５．土地利用について │ 仮称つくば市土地利用審議会の設置について │市長 │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
２９番 金 子 和 雄 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．障害者計画について│ 障害者計画（障害者プラン）は平成12年度～平成21年度を目標と│担当部長 │
│ │して10年計画で進められています。また、平成16年度に見直しが予│ │
│ │定され、特に重要なものについては早急に対応していくことが必要│ │
│ │として、緊急対応が必要な17の事業を平成12年度から平成14年度ま│ │
│ │でに短期重点対策として位置づけをして、優先的に取り組むとされ│ │
│ │ています。策定後１年が過ぎようとしていますが、優先事業の17政│ │
│ │策についての進捗状況について伺います。 │ │
│ │ ホームヘルプサービスの拡充、ショートステイの拡充、レスパイ│ │
│ │トサービスの展開、生活支援型食事サービスの展開、ガイドヘルパ│ │
│ │ー派遣の充実、コミュニケーション支援の充実、精神障害・難病患│ │
│ │者の対策整備、放課後児童クラブの充実、作業所の整備充実、精神│ │
│ │障害者小規模作業所の設置、障害者の活動の支援、余暇時間の充 │ │
│ │実、グループホーム・生活ホームの整備促進、移送サービスの充 │ │
│ │実、相談窓口の開設、心身障害者福祉センターの充実等々につい │ │
│ │て。次に、短期重点施策以外の施策で、自立と社会参加の促進、地│ │
│ │域福祉・保健・医療体制の確立についての進捗状況を伺いたい。 │ │
│２．広域行政について │ 筑南地方広域行政事務組合、筑南水道企業団の２広域行政は５町│担当部長 │
│ │村合併以前からの組織であり、合併後も１市１町で構成してきてい│ │
│ │ます。以前に筑南地方広域行政事務組合でもごみ焼却場建設で議員│ │
│ │が逮捕され、今回は筑南水道企業団職員の不祥事であります。編入│ │
│ │合併方式で法定合併協議会も設置されている現状を踏まえて、現在│ │
│ │行っている広域行政での事業について、つくば市と茎崎町の行政と│ │
│ │議会は今回の事件を契機に合併論議とは別に早期の統一化にむけた│ │
│ │協議等を行い、市がその業務役割について担うことを推進はできな│ │
│ │いのか伺いたい。 │ │
│３．イベントの振興につ│ まつりつくば、つくばフェスティバル、つくば市花火大会等が開│担当部長 │
│ いての考え方 │催されてきていますが、様々に主催するイベントで趣旨を共有する│ │
│ │と思えるものについては、より効果を高めることを考慮して開催す│ │
│ │るのも一考と考えます。 │ │
│ │ これらの取り組みについての考えを伺いたい。 │ │
│４．産業廃棄物堆積につ│ 家電リサイクル法が始まり、ごみ政策にも変化が見えます。しか│担当部長 │
│ いて今後の進め方 │し、相変わらず産業廃棄物堆積や不法投棄が繰り返されるなど問題│ │
│ │です。市内の違法産業廃棄物の早期解決に向けた取り組みを伺いま│ │
│ │す。 │ │
│５．国立感染症研究所筑│ 国立感染症研究所筑波医学実験用霊長類センターにＰ３施設が建│担当部長 │
│ 波医学実験用霊長類セ│設されたが、市へはどのような対応がなされたのか、また、研究内│ │
│ ンターについて │容等についての報告はあるのか伺いたい。 │ │
│６．小田城址について │ 小田城址の整備に関する進捗状況と文化財、出土品などの公開展│担当部長 │
│ │示など文化財を活かした施策の推進について伺いたい。 │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
３４番 塚 本 一 男 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．都市開発計画につい│① 県立公園整備について │市長 │
│ て
│ │担当部長 │
│ │② 火葬場に入る進入路について │市長 │
│ │ │担当部長 │
│ │③ つくば市に於ける下水道施設の普及率をお聞きしたい │市長 │
│ │ │担当部長 │
│ │④ 大曽根地区の市営住宅の雑排水について │市長 │
│ │ │担当部長 │
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３５番 兼 平 英 雄 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．教育問題について │子供の健全育成のため │教育長 │
│ │ 子供の読書運動の推進について │ │
│ │ ・朝の10分間読書運動 ・読書環境の整備 │ │
│ │ ・図書館の有効利用 │ │
│２．福祉問題について │レスパイト事業について │市長 │
│ │ ・障害児の家族の支援 │担当部長 │
│３．道路問題について │電鉄道路の整備について │市長 │
│ │ ・谷田部中央区画整理事業の解散による借地分について │担当部長 │
│ │ ・電鉄橋からサイエンス道路取付まで整備の遅れについて │ │
│４．筑南水道企業団 100│・筑南水道企業団前次長を業務上横領で告訴しない理由 │市長 │
│ 億円不正融資について│ │ │
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９番 田 宮 直 子 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．筑南水道企業団 100│① 吏員職務権限と公文書の法律解釈 │市長 │
│ 億借入問題について │② 前次長借入の「私金」銀行預金に対する税法措置に関する市長│ │
│ │ 見解 │ │
│ │③ 企業長「告発」の前次長罰状と使途不明金の関係 │ │
│ │④ 前次長の「虚偽・金銭消費貸借契約」によって被った企業団の│ │
│ │ 民法上の立場 │ │
│ │⑤ 「告発」犯罪手段方法は「公印冒用」らしいが、企業団規約上│ │
│ │ の公印管理責任者の処遇 │ │
│ │⑥ 借入 100億の銀行預金が「公金」扱いであれば使途不明金に対│ │
│ │ する企業団の法律手段 │ │
│ │⑦ 前次長の「虚偽契約」で債務者と誤認された企業団の民事的解│ │
│ │ 決方法 │ │
│２．補助金について │① 前年比２億 5,000万円減のうち、経常・政策的補助金分類の減│担当部長 │
│ │ 額は │ │
│ │② 補助事業費に対する交付補助額基準審議の進捗状況は │ │
│ │③ 株式会社・筑波温泉に対する補助金の交付効果と市民福利施策│ │
│ │ の具体性 │ │
│ │ 以上をお伺いします。 │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
１９番 野 口 修 議員
┌───────────┬──────────────────────────────┬─────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答弁者 │
├───────────┼──────────────────────────────┼─────┤
│１．水道企業団問題につ│ 12月議会以後の事件の経緯と対策 │市長 │
│ いて │ 企業団の情報公開制度はいつからになりますか │ │
│２．常磐新線沿線開発と│ 沿線開発の環境政策として、つくば市が掲げる具体的な政策はな│市長 │
│ 環境対策について │にか │ │
│３．ごみ対策について │ ごみの焼却から、ごみの減量・資源化・リサイクルへ転換すべく│担当部長 │
│ │取り組みについて │ │
│ │ 生ごみ │ │
│ │ 堆肥化事業の調査はどうなっているか │ │
│ │ 堆肥化と農業政策との取り組み │ │
│ │ 家庭内生ごみの有効利用について │ │
│ │ 粗大ごみ │ │
│ │ リサイクルセンターの進捗状況とその取り組み状況 │ │
│ │ 「家電リサイクル法」の市としての取り組み │ │
│４．市民参加について │ ＮＰＯ団体の育成や支援についての市としての取り組み │市長 │
│ │ 情報センターと市民参加の充実について │担当部長 │
│ │ 芸術・文化支援の市民ギャラリー設置について │ │
│ │ 公共の空きスペースを利用して │ │
│５．合併について │ 進捗状況と今後の対策 │担当部長 │
│６．図書館隣接土地につ│ 住宅都市整備公団が売り地としてでているが市としての利用考え│市長 │
│ いて │はありますか │ │
└───────────┴──────────────────────────────┴─────┘
△質疑発言通告
質 疑 発 言 通 告
３１番 滝 口 隆 一 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 １号 │ 財政運営について │担当部長 │
│ │ 15億円が基金に入ることは検討の対象にならないか │ │
│議案第 ６号 │① 臨時財政対策費という国のやり方について │担当部長 │
│ │② ノバ、カピオ、公園などの事務費や団体維持のための費用について│担当部長 │
│ │Ｐ128 │ │
│ │③ 水辺の環境保全関連事業について │担当部長 │
│ │Ｐ129 │ │
│ │④ 水みらい21計画について │担当部長 │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
２２番 塚 本 武 志 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 ６号 │Ｐ141 │ │
│ │① 農林水産業費、総額33億円のうち政策的経費はいくらか │担当部長 │
│ │Ｐ142 │ │
│ │② 農業委員会食料費を減額していくべきでは │農業委員会 │
│ │ │事務局長 │
│ │Ｐ165 │ │
│ │③ 商工費、ホームページ作成委託料について │担当部長 │
│ │Ｐ43 │ │
│ │④ 総務費、顧問弁護士委託料について │担当部長 │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
２９番 金 子 和 雄 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 ６号 │Ｐ60 │ │
│ │① 情報ネットつくば運用に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ70 │ │
│ │② 住民基本台帳ネットワーク化に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ153 │ │
│ │③ 園芸振興に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ166 │ │
│ │④ 観光施設整備事業に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ168 │ │
│ │⑤ 観光振興に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ176 │ │
│ │⑥ 都市計画事業推進に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ178 │ │
│ │⑦ 緑の基本計画策定に要する経費について │担当部長 │
│議案第 ８号 │Ｐ279 │ │
│ │ 下水道使用料について │担当部長 │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
２８番 山 中 たい子 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 １号 │① のりのり自転車について │担当部長 │
│ │Ｐ30 │ │
│ │② 高齢者福祉タクシー助成事業について │担当部長 │
│ │Ｐ54 │ │
│ │③ 不動産鑑定手数料について │教育委員会 │
│ │ │事務局長 │
│議案第 ６号 │Ｐ82 │ │
│ │① 難病患者見舞金について │担当部長 │
│ │Ｐ94、218 │ │
│ │② 地域改善対策費について │担当部長 │
│ │ │教育委員会 │
│ │ │事務局長 │
│ │Ｐ227 │ │
│ │③ 図書備品について │教育委員会 │
│ │ │事務局長 │
│議案第 ７号 │ 老人保健拠出金、介護納付金について │担当部長 │
│議案第 ２２号 │ 土・日の解散について │担当部長 │
│議案第 ２６号 │ 消費税の取扱について │担当部長 │
│議案第 ２７号 │ 消費税の取扱について │担当部長 │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
１４番 慶 野 利 文 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 ６号 │Ｐ44 │ │
│ │① 顧問弁護士委託料について │担当部長 │
│ │Ｐ58 │ │
│ │② 地域情報化に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ66 │ │
│ │③ 弁護士委託料について │担当部長 │
│ │Ｐ102 │ │
│ │④ 文化行政に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ105 │ │
│ │⑤ 交通安全教育指導員報酬について │担当部長 │
│ │Ｐ129 │ │
│ │⑥ 地域新エネルギービジョン策定に要する経費について │担当部長 │
│ │Ｐ131 │ │
│ │⑦ 環境ＮＰＯ法人設立準備補助金について │担当部長 │
│ │Ｐ181 │ │
│ │⑧ 豊里の杜調整池ポンプ点検委託料について │担当部長 │
│ │Ｐ187 │ │
│ │⑨ 新線開発推進に要する経費について │室長 │
│ │Ｐ189 │ │
│ │⑩ 弁護士委託料について │担当部長 │
│ │Ｐ192 │ │
│ │⑪ 夜警警戒補助金について │担当部長 │
│ │Ｐ222 │ │
│ │⑫ ＩＴ講習推進事業に要する経費について │教育委員会 │
│ │ │事務局長 │
│ │Ｐ230 │ │
│ │⑬ 史跡買い上げに要する経費について │教育長 │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
３５番 兼 平 英 雄 議員
┌────────┬────────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├────────┼────────────────────────────────┼──────┤
│議案第 １号 │Ｐ14 │ │
│ │① ゆかりの森・ふれあいの里施設利用料について │担当部長 │
│ │Ｐ17 │ │
│ │② 霞ヶ浦浄化実践モデル事業費補助金について │担当部長 │
│ │Ｐ29 │ │
│ │③ 高齢者住宅リホーム助成事業扶助費及び介護サービス利用者負担減│担当部長 │
│ │ 免事業補助金について │ │
│ │Ｐ40 │ │
│ │④ 鍋沼地区県営湛水防除事業負担金について │担当部長 │
│ │Ｐ44 │ │
│ │⑤ 神明橋架換事業負担金について │担当部長 │
│議案第 ６号 │Ｐ22 │ │
│ │① 市営住宅使用料過年度分滞納について │担当部長 │
│ │② 補助金適正化への取組 │担当部長 │
│ │ （ワーキングチーム）と成果について │ │
│ │Ｐ138 │ │
│ │③ 産業廃棄物の不法投棄に対する取組について │担当部長 │
│ │Ｐ126 │ │
│ │④ 合併浄化槽設置事業補助について │担当部長 │
│議案第 ８号 │ 下水道使用料について │ │
└────────┴────────────────────────────────┴──────┘
△請願・陳情文書表
平成１３年３月つくば市議会定例会
請願・陳情文書表
┌──┬────┬────────────┬─────────────┬──┬─────┬───┐
│受理│ │ │ 提 出 者 の 住 所 │請願│ 紹介議員 │付 託│
│ │受理月日│ 件 名 │ │ │ │ │
│番号│ │ │ 氏 名 │要旨│ 氏 名 │委員会│
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│H12 │H12 │「小田中部区内」（旧小田│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│橋本喜美子│建 設│
│１９│ 12． 1│駅前 中城地区）における│＊＊＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │排水路の整備」に関する請│＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │願書 │ ＊＊＊ │ │ │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│２１│ 12．18│ゆたかな教育を実現するた│＊＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│田宮直子 │文 厚│
│ │ │めの教育予算の充実、30人│＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │以下学級を柱とする新たな│ ＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │標準法の制定を求める請願│ │ │ │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│２２│ 12．18│義務教育費国庫負担制度の│＊＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│田宮直子 │文 厚│
│ │ │堅持を求める請願 │＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │ │ ＊＊＊＊ │ │ │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│２４│ 12． 4│激増する野菜等の緊急輸入│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│塚本武志 │産 経│
│ │ │制限（セーフガード）の発│ ＊＊＊＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │動と自主流通米の値幅制限│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊│ │ │ │
│ │ │の復活を求める請願 │＊＊＊＊＊＊＊＊ │ │ │ │
│ │ │ │＊＊＊ ＊＊＊＊ │ │ │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│H13 │H13 │手代木西部地区開発促進に│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊│別紙│星田博 │常磐新│
│ １│ 2．16│関する陳情書 │＊＊＊＊ │ │ │線特別│
│ │ │ │＊＊ ＊＊＊＊ │ │ │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│ ２│ 3． 1│筑南水道企業団 100億円不│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│小野泰宏 │筑南水│
│ │ │正借入れ事件に関する請願│＊＊＊＊ │ │亀山大二郎│道特別│
│ │ │書 │ ＊＊＊ │ │山中たい子│ │
│ │ │ │ │ │田宮直子 │ │
│ │ │ │ │ │塚本武志 │ │
│ │ │ │ │ │飯岡宏之 │ │
├──┼────┼────────────┼─────────────┼──┼─────┼───┤
│ ３│ 3． 2│地域経済機能向上と租税収│＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ │ │飯岡宏之 │総 務│
│ │ │入の増加を計る請願書 │＊＊＊＊＊＊＊＊＊ │ │木村倉ノ助│ │
│ │ │ │＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊ │ │塚本一男 │ │
│ │ │ │ ＊＊＊│ │ │ │
└──┴────┴────────────┴─────────────┴──┴─────┴───┘...